9月18日,由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、全球風(fēng)能理事會和綠色和平聯(lián)合發(fā)布的《中國風(fēng)電發(fā)展報告2012》(以下簡稱《報告》)指出,中國風(fēng)電發(fā)展成績與問題共存:2011年累積裝機容量仍保持世界第一,集中開發(fā)與分布式相結(jié)合的局面初露端倪;而并網(wǎng)和消納不暢問題已成為制約中國風(fēng)電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。
該《報告》對2011年的風(fēng)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行了梳理和分析?!秷蟾妗分赋?,2011年,中國新增風(fēng)電裝機占全球新增市場的43%,仍保持世界第一。預(yù)計到2020年,我國風(fēng)電的累計裝機將在200GW-300GW之間;到2030年,累計裝機可能超過400GW,屆時,風(fēng)電將占全國發(fā)電量的8.4%左右,在電源結(jié)構(gòu)中約占15%。
《報告》指出,中國風(fēng)電在持續(xù)幾年的高速發(fā)展之后,2011年進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展階段。2011年,中國傳統(tǒng)的“三北”地區(qū)憑借得天獨厚的資源優(yōu)勢和地方政策支持,其風(fēng)電的絕對規(guī)模仍舊在全國領(lǐng)先;同時,中、東部地區(qū)進(jìn)一步成為新興市場,分布式風(fēng)電發(fā)展增勢不可小覷,一個新老市場齊頭并進(jìn)的新局面正在成型。新興市場如廣西、貴州、陜西、河南、天津、云南、安徽等省份風(fēng)電裝機與2010年相比翻番。與此同時,沿海新興市場山東、江蘇、廣東、福建2011年末裝機超過百萬千瓦,躋身中國風(fēng)電發(fā)展的第二梯隊。
同時《報告》指出,雖然中國風(fēng)電發(fā)展勢頭良好,然而,縱觀2011年,并網(wǎng)和消納不暢問題已經(jīng)成為制約中國風(fēng)電健康、持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)。其中,棄風(fēng)問題尤其嚴(yán)峻。據(jù)不完全統(tǒng)計,2011年中國風(fēng)電“棄風(fēng)”比例超過12%,相當(dāng)于330萬噸標(biāo)煤的損失。風(fēng)電企業(yè)因為限電棄風(fēng)損失達(dá)50億元以上,約占風(fēng)電行業(yè)盈利水平的50%。
在如何協(xié)調(diào)和保持風(fēng)電“新老市場”同時發(fā)展方面,《報告》建議,我國應(yīng)進(jìn)一步明確地方政府發(fā)展可再生能源的責(zé)任和義務(wù),堅持集中式開發(fā)和分布式開發(fā)并重的發(fā)展思路,建立對電網(wǎng)企業(yè)利益訴求的響應(yīng)機制、加強電網(wǎng)建設(shè)和調(diào)度,同時實施新能源配額制。
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