從河北省張家口市區(qū)出發(fā)，一路往北，便是張北風(fēng)場。隨著海拔的逐漸增高，一座座拔地而起、隨風(fēng)而舞的白色大風(fēng)車紛紛闖入視野。白色的塔筒、不停旋轉(zhuǎn)的風(fēng)葉，巍峨矗立，插入云霄，蔚為壯觀。

     隨著我國海上風(fēng)電開發(fā)的整體提速，不久后，沿海地區(qū)或許也將出現(xiàn)類似的美景。

     近日，國家能源局副局長劉琦在江蘇省南通市召開的全國海上風(fēng)電工作座談會(huì)上指出，國家能源局將于今年下半年啟動(dòng)第二批海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)準(zhǔn)備工 作，預(yù)計(jì)明年上半年完成招標(biāo)，總建設(shè)規(guī)模將在150萬至200萬千瓦之間，招標(biāo)將不限于江蘇，同時(shí)入圍的還將有山東、河北、遼寧、浙江、福建等地區(qū)。

     隨著各地海上風(fēng)電規(guī)劃相繼出爐，關(guān)于我國“十二五”海上風(fēng)電發(fā)展的大幕已經(jīng)徐徐拉開。

各地規(guī)劃相繼出爐

     當(dāng)前，我國目前已建成海上風(fēng)電13.8萬千瓦，分別為東海大橋海上風(fēng)電項(xiàng)目（10萬千瓦）、 如東潮間帶示范項(xiàng)目（3萬千瓦）、渤海綏中單機(jī)示范項(xiàng)目（1.5兆瓦）和江蘇響水示范項(xiàng)目（6.5兆瓦），整體海上風(fēng)電的裝機(jī)容量占國內(nèi)風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘康?比例不到1%，市場潛力巨大。

     國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山之前在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示，海上風(fēng)電既是國際能源開發(fā)的潮流，也是中國風(fēng)電未來的開發(fā)重點(diǎn)。

      記者從國家能源局了解到，當(dāng)前，我國海上風(fēng)電還處于起步發(fā)展階段，“十二五”期間，將每年安 排150萬~200萬千瓦的總體開發(fā)規(guī)模，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)，推動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步，在機(jī)組制造、工程設(shè)計(jì)、施工安裝、運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈培育海 上風(fēng)電工程技術(shù)能力，提高海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

正在制定的“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃和可再生能源專項(xiàng)規(guī)劃初步提出，海上風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)為：2015年建成500萬千瓦，2020年建成3000萬千瓦。

據(jù)《中國風(fēng)電發(fā)展報(bào)告》透露，“十二五”期間，我國將重點(diǎn)開發(fā)江蘇、山東的風(fēng)電基地，同時(shí)在河北、上海、浙江、福建、廣東、廣西和海南等沿海區(qū)域開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電場。我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)正迎來蓬勃發(fā)展時(shí)期，各地海上風(fēng)電的規(guī)劃也都陸續(xù)出臺(tái)。

當(dāng)前，我國最具備海上風(fēng)電發(fā)展?jié)摿Φ氖》莘墙K莫屬，因?yàn)榻K得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件、當(dāng)?shù)睾苌僭庥雠_(tái)風(fēng)，使得目前大批海上風(fēng)電運(yùn)營商扎根此處。

江蘇省可再生能源辦公室負(fù)責(zé)人告訴記者，2010年，國家正式推出了4個(gè)位于江蘇的、總計(jì)100萬千瓦的特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，多家風(fēng)電運(yùn)營商中標(biāo)。這些項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)通過審查，計(jì)劃八月前完成全部報(bào)告的評審，9月提交項(xiàng)目申請報(bào)告。

據(jù)了解，到2015年底，江蘇基地的海上風(fēng)電裝機(jī)將實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)200萬千瓦。其中，我國將陸續(xù)開發(fā)建成南通和鹽城等4個(gè)國家海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目，總裝機(jī)規(guī)模為100萬千瓦；同時(shí)，啟動(dòng)鹽城和南通的海上百萬千瓦風(fēng)電基地。

山東同樣也是發(fā)展海上風(fēng)電的重要省份，其重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)檠睾ｊ懮霞敖：Ｓ?。?015年底，山東基地海上風(fēng)電裝機(jī)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)100萬千瓦，在建100萬千瓦。

此外，浙江在去年也已經(jīng)完成了《浙江省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃報(bào)告》，通過了國家能源局和水規(guī)總院組織的審查。預(yù)計(jì)浙江省將在2015年建成海上風(fēng)電場裝機(jī)規(guī)模150萬千瓦，2020年建設(shè)海上風(fēng)電場裝機(jī)規(guī)模370萬千瓦。

記者在采訪中了解到，“十二五”期間，我國還將啟動(dòng)河北滄州、唐山沿海區(qū)域的海上風(fēng)電項(xiàng)目。2015年時(shí)，河北海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到50萬千瓦；上海會(huì)重點(diǎn)建設(shè)東海大橋二期、奉賢和南匯的海上風(fēng)電項(xiàng)目。

大型風(fēng)機(jī)存爭議

       當(dāng)前，雖然關(guān)于我國海上風(fēng)電的規(guī)劃非常多，但運(yùn)營商目前也確實(shí)遇到一些困惑。

      龍?jiān)措娏κ俏覈畲蟮娘L(fēng)電運(yùn)營商，該公司總經(jīng)理謝長軍在近日舉辦的海上風(fēng)電論壇上講述了自己面臨的困惑：目前國內(nèi)的風(fēng)電規(guī)劃還不夠完善，部門之間協(xié)調(diào)不夠充分，致使龍?jiān)措娏υ谀硞€(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備上，有數(shù)百萬元打了“水漂”。

     謝長軍表示，政府的前期工作不到位，增加了企業(yè)的成本。中標(biāo)企業(yè)在項(xiàng)目籌備過程中，首先需要 根據(jù)江蘇省海上風(fēng)電規(guī)劃預(yù)選地點(diǎn)，做資源調(diào)查評估，但是做完評估提交開發(fā)申請時(shí)，才知道項(xiàng)目所在地與港口、自然保護(hù)區(qū)或漁業(yè)區(qū)沖突，數(shù)百萬甚至千余萬元的 前期投資打了水漂。謝長軍抱怨說，政府應(yīng)該把前期工作做好，第一批招標(biāo)后，江蘇改變了海上規(guī)劃，導(dǎo)致龍?jiān)措娏η捌诘脑S多工作都白做了。“我們前期勘探也花 了不少錢，這個(gè)錢地方政府也不賠償。”

      對于當(dāng)前開發(fā)海上風(fēng)電的熱情，謝長軍則潑了一盆涼水：歐洲大力發(fā)展海上風(fēng)電，一個(gè)重要原因是陸上基本沒有地方了，但中國陸上風(fēng)電的空間還很大。對于江蘇沿海來說，風(fēng)場靠近負(fù)荷中心，臺(tái)風(fēng)也比較少，比較適合海上風(fēng)電建設(shè)，但是對于浙江、福建、廣東來說，千萬要小心。

     “陸地上的井噴式發(fā)展，是不適合海上的。發(fā)展海上的時(shí)候要慎重再慎重，不能‘大躍進(jìn)’”，他透露，龍?jiān)措娏σ?016年才會(huì)開始大規(guī)模的海上風(fēng)電建設(shè)。

    風(fēng)電開發(fā)商遇到軟環(huán)境制約的同時(shí)，硬件的發(fā)展方向也存在爭議：3兆瓦以上的海上大型風(fēng)電機(jī)組是否是未來的主流，也成為了各方爭議的重點(diǎn)。

    “隨著我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，誘人的海上風(fēng)電市場前景讓越來越多的風(fēng)機(jī)制造廠商傾心于大型風(fēng)機(jī) 的研制。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴本報(bào)記者，華銳前不久生產(chǎn)的6兆瓦風(fēng)機(jī)，就是為了進(jìn)軍海上風(fēng)電市場而依靠自主研發(fā)力量推出的大功率風(fēng)電機(jī)組。據(jù)悉，華銳的10 兆瓦及以上超大型風(fēng)機(jī)也在研發(fā)中。

    華銳風(fēng)電的相關(guān)人士告訴本報(bào)記者，相比陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電靠近傳統(tǒng)電力負(fù)荷中心，便于電網(wǎng)消納，免去了長距離輸電的煩惱。在華銳未來的發(fā)展規(guī)劃中，海上風(fēng)電將會(huì)占據(jù)相當(dāng)重要的位置。