業(yè)內(nèi)人士表示，“十三五”規(guī)劃更強調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新。目前多個行業(yè)的“十三五”規(guī)劃已基本完成，未來幾個月將陸續(xù)公布。從頂層設(shè)計看，預計“十三五”規(guī)劃將從經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)、改革、綠色協(xié)調(diào)發(fā)展及民生六大領(lǐng)域勾勒出新的改革路線圖。

　　
       頂層設(shè)計漸明朗

　　業(yè)內(nèi)人士表示，近期召開的一系列會議為“十三五”規(guī)劃頂層設(shè)計指明了方向，勾勒出“十三五”時期的改革路線圖。

　　5月召開的華東七省市黨委主要負責同志座談會，首次系統(tǒng)性地提出了“十三五”規(guī)劃的十大目標，包括保持經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等十個方面。7月中共中央政治局會議決定在今年10月黨的十八屆五中全會上審議研究和制定“十三五”規(guī)劃的建議，并對“十三五”規(guī)劃提出了“六個必須”的要求。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，從這兩次會議的內(nèi)容中，可以大致窺見“十三五”規(guī)劃的總體方向。和“十二五”規(guī)劃相比，“十三五”規(guī)劃更強調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新。預計“十三五”規(guī)劃將著重于六大領(lǐng)域。一是經(jīng)濟增長方面，穩(wěn)定經(jīng)濟增長是“十三五”規(guī)劃的第一要務，但經(jīng)濟增速將有所下調(diào)；擴大內(nèi)需提高消費、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等仍將是重點內(nèi)容；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，“十三五”期間，工業(yè)化和信息化領(lǐng)域、現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒌玫介L足的發(fā)展；創(chuàng)新的重要性將在“十三五”規(guī)劃中得到強調(diào)，并提供一系列的政策支持；三是農(nóng)業(yè)方面，“十三五”規(guī)劃中或?qū)⒁龑мr(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)集約、高效、安全、持續(xù)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；四是改革方面，“十三五”規(guī)劃中可能涉及的主要改革領(lǐng)域包括經(jīng)濟體制改革、行政體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、資源價格及要素市場改革，以及社會事業(yè)體制的改革；五是綠色協(xié)調(diào)發(fā)展方面，“十三五”期間我國的區(qū)域協(xié)調(diào)政策將以“一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經(jīng)濟帶”等戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，形成基本覆蓋全國范圍的戰(zhàn)略格局；環(huán)保的核心則主要包括尋求資源的高效利用、改善環(huán)境質(zhì)量，以及海洋生態(tài)文明建設(shè)；六是民生方面，“十三五”規(guī)劃將繼續(xù)把保障和改善民生放在重要位置；致力于定向、精準而高效的扶貧舉措，完成扶貧開發(fā)的任務。

　　
       國家發(fā)展改革委日前在杭州召開了全國“十三五”規(guī)劃基本思路研究座談會。會上傳達了國務院總理李克強對“十三五”規(guī)劃所作的指示，推出一批重大項目、一批重大工程、一批重大政策。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河表示，當前，中國正處于經(jīng)濟高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)換的新常態(tài)下，“十三五”要解決制約經(jīng)濟新增長的軟硬件環(huán)節(jié)。“三個重大”將圍繞貼近民生領(lǐng)域、公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱領(lǐng)域、能拉動消費的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以及圍繞實現(xiàn)“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大戰(zhàn)略展開投資。