新華社北京7月26日電（記者徐曼）近日，國家能源局、工信部以及國家認監(jiān)委三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高主要光伏產(chǎn)品技術(shù)指標并加強監(jiān)管工作的通知》（簡稱《通知》），自2018年1月1日起，提高光伏組件的市場準入門檻和“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標。業(yè)內(nèi)認為，國家此次適當提高光伏技術(shù)標準，將有助于支持先進技術(shù)產(chǎn)品擴大市場，促進“領(lǐng)跑者”計劃的實施，推動光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
《通知》提出，自2018年1月1日起，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率市場準入門檻分別提高至16%和16.8%，“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標分別提高到17%和17.8%。同時，多晶組件一年內(nèi)衰減率不高于2.5%，單晶組件不高于3%。
廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時表示，國家此次提高行業(yè)準入門檻，有利于倒逼企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、加快技術(shù)進步，同時有利于淘汰部分落后產(chǎn)能，將利好整個行業(yè)發(fā)展。隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)不斷進步，逐步提高標準是未來的發(fā)展趨勢。
據(jù)了解，三部門于2015年6月發(fā)布《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》（國能新能【2015】194號，簡稱《意見》），提出建立光伏產(chǎn)品市場準入標準的循環(huán)遞進機制，嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準，實施“領(lǐng)跑者”計劃?！兑庖姟芬?guī)定，多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%，“領(lǐng)跑者”項目采用的技術(shù)指標應(yīng)分別達到16.5%和17%以上。
新標準在《意見》基礎(chǔ)上適度提高，一定程度上反映了當前我國光伏行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步現(xiàn)狀。近年來，隨著我國光伏產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，技術(shù)加快進步，多家企業(yè)通過自主研發(fā)和創(chuàng)新，不斷刷新光伏轉(zhuǎn)換效率世界紀錄。2016年12月，天合光能研發(fā)的高效P型單晶發(fā)射極及背表面鈍化（PERC）太陽能電池光電轉(zhuǎn)換效率高達22.61%，再創(chuàng)新的世界紀錄；今年5月，該公司自主研發(fā)的大面積6英寸全背電極太陽電池（IBC）效率達到24.13%，其高效電池的研發(fā)創(chuàng)造全球業(yè)內(nèi)新紀錄。此外，協(xié)鑫集成自主研發(fā)的多晶干法黑硅PERC電池平均量產(chǎn)效率已達到20.1%，最高效率達到20.6%，再次實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化多晶電池平均效率的突破。隆基樂葉單晶PERC電池轉(zhuǎn)換效率達到22.17%，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。
根據(jù)業(yè)內(nèi)專家測算，符合最新標準的60片組件應(yīng)該達到多晶組件278W和單晶291W，最終可能執(zhí)行280W的多晶和295W的單晶標準。以目前普遍的技術(shù)水平，單多晶均需要引入PERC電池技術(shù)。多晶企業(yè)在原有高指標的壓力下整體技術(shù)進步加快，基于明確的黑硅技術(shù)路線、疊加組件工藝，多晶電池效率提升優(yōu)勢明顯，面對17%的效率標準沒有壓力，估計國內(nèi)現(xiàn)有近60吉瓦的多晶產(chǎn)能中有30吉瓦以上達到或超過標準。
與此同時，17.8%與17%的單、多晶組件技術(shù)標準將成為我國第三批光伏“領(lǐng)跑者”計劃組件轉(zhuǎn)換效率門檻。自2015年我國啟動光伏“領(lǐng)跑者”計劃以來，通過鼓勵建設(shè)先進光伏發(fā)電技術(shù)示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等，促進先進光伏技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，為推動光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、成本下降和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等起到了積極作用。到目前為止，我國共實施了兩批光伏“領(lǐng)跑者”計劃。第二批光伏“領(lǐng)跑者”項目即將在9月30日前陸續(xù)并網(wǎng)，各地將激烈角逐第三批“領(lǐng)跑者”項目指標。
國家能源局新能源與可再生能源司邢翼騰日前透露，第三批“領(lǐng)跑者”計劃將繼續(xù)鼓勵競爭機制，并推出HIT（異質(zhì)結(jié)太陽能電池）、IBC等“超級領(lǐng)跑者”，讓高新技術(shù)也有應(yīng)用空間。此次技術(shù)標準的提高，意味著對企業(yè)的產(chǎn)品要求將更加嚴苛，這符合第三批“領(lǐng)跑者”計劃的需要。“政府政策性的倒逼，包括 領(lǐng)跑者 計劃，都是希望行業(yè)整體升級換代，把過剩、效率低的落后產(chǎn)能全部淘汰，由此體現(xiàn)大企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢。”海潤光伏副總裁邱新說。
業(yè)內(nèi)人士指出，以現(xiàn)行產(chǎn)品來看，新標準意味著單、多晶都須進入PERC階段才能滿足“領(lǐng)跑者”計劃要求，而相對于性價比之間的競爭，PERC產(chǎn)線是否成熟到足以供應(yīng)“領(lǐng)跑者”計劃所需，將成為單多晶業(yè)者搶攻第三批“領(lǐng)跑者”占有率的關(guān)鍵。
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