8月16日，推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會議在京舉辦。工業(yè)和信息化部部長苗圩在會上講話。

由國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、工業(yè)和信息化部聯(lián)合召開的推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用會議8月16日在京舉辦。工信部部長苗圩圍繞國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及工信部的相關(guān)重點工作做了講話。國家衛(wèi)生計生委主任李斌介紹了推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展的重要意義及衛(wèi)生計生委有關(guān)工作情況。

苗圩強調(diào)，大力發(fā)展醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)，既是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要，也是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)工業(yè)由大變強的重要內(nèi)容。當(dāng)前，是中國工業(yè)由大變強的關(guān)鍵時期，也是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，希望供給側(cè)和需求側(cè)共同努力，一手抓創(chuàng)新突破，一手抓推廣應(yīng)用，共謀國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展，推進制造強國建設(shè)。

加強協(xié)同創(chuàng)新 提升國產(chǎn)設(shè)備水平

苗圩指出，30多年來，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)規(guī)模、利潤總額、工業(yè)產(chǎn)值等各個方面不斷跨越提升，目前已初步形成了專業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)體系。

到2013年底，規(guī)模以上企業(yè)總銷售收入達到3287億元，“十一五”以來年均增長27%，臨床應(yīng)用面廣、使用量大的常規(guī)醫(yī)療設(shè)備都實現(xiàn)了國產(chǎn)化，一些高端醫(yī)療設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)也取得了突破。國家支持建立的一批重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心發(fā)揮作用，一批綜合實力強的企業(yè)研發(fā)體系逐步與國際接軌。

與此同時，我國醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重大需求相比，與發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)水平相比，還有較大差距。主要表現(xiàn)為：企業(yè)綜合實力弱、數(shù)量多、規(guī)模小，缺乏有競爭力的大企業(yè)；創(chuàng)新能力不強，核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件仍然主要依賴進口；外資產(chǎn)品主導(dǎo)中高端市場。目前，外資產(chǎn)品占到國內(nèi)市場60%以上的份額，特別是技術(shù)含量高、價格高的高端醫(yī)療設(shè)備基本都被外資產(chǎn)品占據(jù)。即使在常規(guī)醫(yī)療設(shè)備方面，國內(nèi)三甲以上醫(yī)院也大量選用外資產(chǎn)品，本土產(chǎn)品只能面向中低端市場。

近年來，工信部通過政策引導(dǎo)、資金扶持等方式，積極推進國產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為提升國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)揮了重要作用。苗圩強調(diào)，進一步推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要供給側(cè)和需求側(cè)的共同努力，一手抓創(chuàng)新突破，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，打造產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新平臺，建立“制造商+用戶”的合作模式，突破一批關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備和核心部件，顯著提升國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化能力和質(zhì)量水平。一手抓推廣應(yīng)用，發(fā)展醫(yī)療服務(wù)新模式，破除體制機制障礙和市場壁壘，搭建產(chǎn)需對接平臺，加強宣傳推廣，引導(dǎo)激勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用國產(chǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，解決不好用和不愿用的問題，提升國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的市場比重和配套水平。

苗圩指出，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計，建立工業(yè)和信息化、衛(wèi)生計生兩部門之間的工作會商機制，加強溝通協(xié)調(diào)，研究解決重大問題，制定出臺推進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備行業(yè)發(fā)展的專項行動計劃，明確發(fā)展目標和重點支持領(lǐng)域，落實政策措施。要圍繞醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)重大需求，突破一批關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備及核心部件。要強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，嚴格生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，推動自主品牌創(chuàng)建和培育。要進一步推進產(chǎn)需對接，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，努力改變產(chǎn)學(xué)研醫(yī)脫節(jié)的情況。要積極研究制定和完善有利于鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主動使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的激勵機制，全力推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備推廣應(yīng)用，大幅提高國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的市場競爭力和配套水平。

降低醫(yī)療成本 推動國產(chǎn)設(shè)備普及

李斌指出，推動國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療成本的迫切要求，是促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持醫(yī)藥實體經(jīng)濟的有力舉措，也是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的內(nèi)在需求。

據(jù)統(tǒng)計，2013年，我國各級衛(wèi)生計生部門所屬機構(gòu)擁有各類醫(yī)療設(shè)備價值約3192億元，占固定資產(chǎn)總額的33%；裝備萬元以上設(shè)備417萬臺件，與2008年相比增長了86%。其中100萬元以上設(shè)備近90000臺，增長122%，為促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供了強大物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

目前，國內(nèi)大型醫(yī)用設(shè)備、精密手術(shù)器械等高端市場基本上被進口品牌所壟斷，設(shè)備采購價格、售后服務(wù)價格昂貴，不少醫(yī)療結(jié)構(gòu)也存在盲目追求高檔、貪大求洋的問題，這些都是導(dǎo)致醫(yī)療成本居高不下的一個重要原因，也加重了患者就醫(yī)負擔(dān)。對此，李斌強調(diào)，人民群眾診斷和治療疾病需要的是安全、有效、經(jīng)濟、適宜的醫(yī)療設(shè)備，并不是越尖端、越昂貴越好。加快國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展，推進普及應(yīng)用，可以發(fā)揮國內(nèi)企業(yè)比較優(yōu)勢，降低醫(yī)療成本，有效遏制就醫(yī)費用不合理增長，切實減輕患者負擔(dān)。

李斌指出，醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)是健康服務(wù)業(yè)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈長，拉動經(jīng)濟和吸納就業(yè)的作用非常顯著。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動以來，中央財政累計投入1600多億元，加強衛(wèi)生計生服務(wù)體系建設(shè)，醫(yī)療設(shè)備需求和市場不斷擴大，國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備企業(yè)，要緊緊抓住歷史機遇，做大做強企業(yè)，推進健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

李斌強調(diào)，國家衛(wèi)生計生委要始終把推廣應(yīng)用國產(chǎn)設(shè)備，降低醫(yī)療成本作為重點工作來抓緊抓實。衛(wèi)生計生部門要同工業(yè)和信息化等部門密切協(xié)作，更多更好地采用規(guī)劃、標準等手段，加快破解制約國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備發(fā)展應(yīng)用的障礙，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和政策環(huán)境。要建立完善部門協(xié)同配合的工作機制，優(yōu)化頂層設(shè)計，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全發(fā)展應(yīng)用的激勵機制。要加強研發(fā)與使用需求的對接，搭建產(chǎn)學(xué)研醫(yī)深度協(xié)作的高起點平臺，探索建立高水平醫(yī)療機構(gòu)參與國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、創(chuàng)新和應(yīng)用機制。要大力倡導(dǎo)衛(wèi)生計生機構(gòu)使用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，重點推動三級甲等醫(yī)院應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。要發(fā)揮市場競爭機制促進國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)水平整體提升，不斷提高產(chǎn)品性能。

本次會議由國家衛(wèi)生計生委副主任陳嘯宏主持。國家衛(wèi)生計生委、工信部相關(guān)司局、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）衛(wèi)生計生委、經(jīng)濟和信息化委、國家衛(wèi)生計生委預(yù)算管理醫(yī)院、全國公立醫(yī)院改革試點城市、縣和試點醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人，以及部分國內(nèi)重點企業(yè)代表參加會議。