昨天，國(guó)家發(fā)改委對(duì)12家日本汽車零部件廠商處12.35億元罰款。這是我國(guó)反壟斷開出的最大一筆罰單。

隨著反壟斷的不斷深入，罰單或?qū)⒔佣B三，罰款額度或創(chuàng)新高。這當(dāng)然是讓消費(fèi)者感到興奮的局面，但細(xì)忖之，在這波發(fā)軔于去年且力度空前的汽車行業(yè)反壟斷中，消費(fèi)者似乎還沒有得到真正的利好。一方面，巨額罰款要被收進(jìn)國(guó)庫(kù)，并不會(huì)給消費(fèi)者“分紅”；另一方面，目前車企的降價(jià)仍只是皮毛，并未讓消費(fèi)者滿意。

歸根到底，反壟斷只是規(guī)范市場(chǎng)秩序的一種法定手段，開罰單不是最終目的，真正的指向應(yīng)該是“近中遠(yuǎn)”三個(gè)目標(biāo)。近期來(lái)看，要通過(guò)汽車行業(yè)反壟斷的震懾，讓外資豪車企業(yè)審視和修訂在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的內(nèi)部規(guī)章，從而對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一視同仁；中期上，應(yīng)促使制度破舊立新，鏟除壟斷滋生的土壤；長(zhǎng)遠(yuǎn)看，矯正畸形的壟斷業(yè)態(tài)之后，需要建立公平有序、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)者利益得到切實(shí)保障。

從這個(gè)意義上看，密集開出罰單，不應(yīng)該是本輪汽車行業(yè)反壟斷的“收官之作”，而恰恰應(yīng)在坐實(shí)了壟斷行為之后，開始從制度層面審視與構(gòu)建新的規(guī)則。譬如歐洲市場(chǎng)規(guī)定，整車制造商在與零部件供應(yīng)商簽訂供貨合同后，不得妨礙供應(yīng)商以整車品牌和商標(biāo)獨(dú)立銷售同樣的零部件產(chǎn)品，從而保證消費(fèi)者從整車制造商之外也能買到同樣的原廠零部件。

還需要指出的是，我們的《汽車品牌銷售管理辦法》，是在反壟斷法頒布前制定實(shí)施的，其中一些條款甚至與反壟斷法沖突。所以，需要依據(jù)反壟斷法來(lái)加速修訂汽車銷售管理辦法，從根本上鏟除汽車行業(yè)的壟斷業(yè)態(tài)。