根據(jù)最新中國(guó)鐵道部發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告顯示，第三季度鐵道部實(shí)現(xiàn)稅后利潤(rùn)2.69億元人民幣，扭轉(zhuǎn)了此前兩個(gè)季度的虧損局面。讓一些鐵路投資者看到一絲希望，對(duì)鐵道部的信心有所恢復(fù)。眾所周知，自去年7.23動(dòng)車事故后，中國(guó)的鐵路建設(shè)一度放緩，虧損面積也一再加大，雖說(shuō)鐵道部頻頻出臺(tái)刺激鐵路投資計(jì)劃，不過(guò)依舊沒(méi)能讓投資者買賬。反而讓輿論對(duì)中國(guó)的高鐵建設(shè)有了更多的質(zhì)疑，那么，中國(guó)的高鐵建設(shè)真的如此不堪嗎?

　　令人唏噓的中國(guó)高鐵建設(shè)

　　據(jù)悉，就在中國(guó)因去年的7.23動(dòng)車事故高鐵發(fā)展迅速進(jìn)入寒冬期，多條規(guī)劃中的高鐵線路建設(shè)被暫停。而與此同時(shí)，一些新興國(guó)家正在如火如荼的規(guī)劃高鐵項(xiàng)目。

　　2012年啟動(dòng)高鐵項(xiàng)目的新興國(guó)家

　　時(shí)間國(guó)家規(guī)劃的高鐵項(xiàng)目

　　2012、8、22泰國(guó)泰國(guó)政府將投資4000億銖用于4條高鐵項(xiàng)目的首階段招標(biāo)施工，建設(shè)工程計(jì)劃于2018年完成。

　　2012、8、23巴西巴西政府宣布首條高速鐵路項(xiàng)目招標(biāo)公告草案，并宣布首輪投標(biāo)于2013年5月29日舉行，2020年高鐵全線通車。

　　而就在這些新興國(guó)家宣布投資規(guī)劃高鐵建設(shè)前一個(gè)月，中國(guó)的鐵路工程建設(shè)逐步復(fù)工，并且鐵道部宣布將再次采購(gòu)機(jī)車招標(biāo)訂單，而重頭戲更是將在動(dòng)車組的采購(gòu)，誰(shuí)料又遭到國(guó)內(nèi)媒體口誅筆伐中國(guó)高鐵為“國(guó)產(chǎn)化幻覺(jué)”。更是將中國(guó)的高鐵技術(shù)批評(píng)的一無(wú)是處，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展高鐵產(chǎn)品完全是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策的蹩腳產(chǎn)物，中國(guó)所謂自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高鐵技術(shù)實(shí)際就是“市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略失敗下的西方劣質(zhì)仿冒品。

　　如此犀利的評(píng)判可謂是將中國(guó)高鐵建設(shè)一竿子打死了。當(dāng)然這可以理解，7.23動(dòng)車事故的慘狀讓人還心有余悸，此時(shí)又要大力發(fā)展高鐵建設(shè)自然讓國(guó)人對(duì)中國(guó)的高鐵技術(shù)、安全產(chǎn)生質(zhì)疑。另外，中國(guó)的工業(yè)發(fā)展與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比的確存在很大的差距，從機(jī)床到汽車制造業(yè)，從電氣自動(dòng)化到電線電纜甚至連小小的螺絲螺母的質(zhì)量、技術(shù)和國(guó)外相比都存在很大的差異，也難怪國(guó)人對(duì)技術(shù)含量高鐵產(chǎn)生質(zhì)疑。

　　中國(guó)有沒(méi)有必要發(fā)展高鐵?

　　在面對(duì)媒體炮轟中國(guó)高鐵“大躍進(jìn)”、西方高鐵技術(shù)的“贗品”等時(shí)，中國(guó)的高鐵技術(shù)就是如此不堪嗎?其實(shí)高鐵作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中的每項(xiàng)技術(shù)含量都是世界一流的技術(shù)。就算是西方國(guó)家建設(shè)高鐵時(shí)所需要的技術(shù)也需要進(jìn)行大量采購(gòu)、引進(jìn)和交換技術(shù)，即使其本國(guó)擁有全世界最大、最先進(jìn)的企業(yè)恐怕也無(wú)法提供高鐵建設(shè)所需要的所有技術(shù)。換句話說(shuō)，高鐵就是一個(gè)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的技術(shù)整合形成新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且貼上自己自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)簽。

　　的確，一場(chǎng)溫州動(dòng)車事故是牽出中國(guó)高鐵發(fā)展的一些安全“隱患”，但縱觀近兩年中國(guó)高鐵動(dòng)車制造商中國(guó)南北車還頻頻斬獲海外大單，更有消息稱，我國(guó)正與其他多國(guó)商談建設(shè)高速國(guó)際鐵路網(wǎng)，打造以中國(guó)為中心的鏈接17國(guó)的亞洲鐵路網(wǎng)絡(luò)。這似乎表明，中國(guó)的高鐵在全球已經(jīng)具備相當(dāng)大的影響力，甚至有些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為“全球標(biāo)準(zhǔn)”。如果說(shuō)中國(guó)的高鐵技術(shù)如此不堪，國(guó)外的一些國(guó)家為何還敢頻頻采購(gòu)中國(guó)的技術(shù)、零件以及整車。

　　都說(shuō)“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣品牌，三流企業(yè)賣技術(shù)，四流企業(yè)賣產(chǎn)品”。既然中國(guó)在高鐵技術(shù)能在國(guó)外獲得大單，說(shuō)明中國(guó)的高鐵技術(shù)的確有一定的技術(shù)含量，或許在技術(shù)整合、管理等方面還存在不足，但我們不能就這樣一竿子打死一船人，還應(yīng)理性看待中國(guó)高鐵的發(fā)展。再說(shuō)目前世界各國(guó)都在啟動(dòng)高鐵計(jì)劃，中國(guó)作為世界人口最多，中國(guó)更需要發(fā)展高鐵。因此，國(guó)人應(yīng)高理性看待中國(guó)高鐵的發(fā)展。不要一朝被蛇咬十年怕井神，就放棄高鐵的發(fā)展。近日，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)(下稱“北京市科委”)公布了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(下稱“辦法”)，辦法規(guī)定，北京市財(cái)政對(duì)新能源小客車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和該市1：1的比例確定。國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛銷售價(jià)格的60%。

　　據(jù)北京市科委一新能源與新材料處負(fù)責(zé)人的介紹，個(gè)人購(gòu)買新能源汽車根據(jù)所購(gòu)汽車?yán)m(xù)航里程不同，可獲9萬(wàn)元或10.8萬(wàn)元兩檔補(bǔ)貼。而充電設(shè)施建設(shè)則由汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并納入其售后服務(wù)體系。

　　這是繼去年工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》之后，國(guó)內(nèi)首個(gè)新能源汽車管理辦法。上海的新能源汽車發(fā)展政策則將在春節(jié)后發(fā)布。

　　新能源補(bǔ)貼的區(qū)域限制

　　北京市新能源汽車發(fā)展促進(jìn)中心副主任陳貴如表示：“2014年北京市單獨(dú)設(shè)置了2萬(wàn)個(gè)新能源汽車牌照指標(biāo)，其中1萬(wàn)個(gè)企業(yè)購(gòu)買指標(biāo)、1萬(wàn)個(gè)私人購(gòu)買指標(biāo)。”按照規(guī)劃，至2017年，北京將推廣17萬(wàn)輛新能源汽車，其中2014年計(jì)劃推廣2萬(wàn)輛、2015年計(jì)劃推廣3萬(wàn)輛，2016年和2017年均推廣6萬(wàn)輛。而根據(jù)規(guī)定，若國(guó)家沒(méi)有新政策出臺(tái)，該辦法的有效期將一直延續(xù)到2017年底。屆時(shí)北京市的新能源汽車保有量將達(dá)到20萬(wàn)輛，成為全國(guó)最大的新能源汽車市場(chǎng)。

　　然而并不是所有新能源車都能在北京市場(chǎng)獲得政策性補(bǔ)貼，辦法規(guī)定，只有經(jīng)過(guò)北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(下稱“北京市經(jīng)委”)的審核、備案，進(jìn)入《北京市示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品才能有資格享受到補(bǔ)貼。

　　此前《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，《北京市當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品目錄》的共計(jì)10款產(chǎn)品，分別來(lái)自北汽E150純電動(dòng)，中科力帆620純電動(dòng)，長(zhǎng)安E30純電動(dòng)，比亞迪E6、秦，江淮愛(ài)意為第四代、增程式，上汽榮威E50、榮威550PHEV，上海通用賽歐純電動(dòng)。但隨后北京市經(jīng)委進(jìn)行否認(rèn)，并表示截至目前還未選定相關(guān)車型。

　　北京市科委某負(fù)責(zé)人表示，車型的選擇采用的標(biāo)準(zhǔn)是“安全”和“服務(wù)”。“目前全中國(guó)使用的新能源汽車不足4萬(wàn)輛，可供選擇的車型超過(guò)1000多個(gè)。進(jìn)行車型的限定，是為了縮小市民的選擇范圍，以保證其選擇最適合的車型。”

　　根據(jù)此前工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，所有進(jìn)入全國(guó)新能源車試點(diǎn)的城市中，本地所售新能源車中，推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購(gòu)?fù)獾仄放栖囕v。但實(shí)際上各城市在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃時(shí)都不約而同地存在一些隱形的設(shè)置。

　　如目前上海市的新能源車政策中，就利用“免費(fèi)車牌+財(cái)政補(bǔ)貼”的形式，六款產(chǎn)品在上海享受免費(fèi)車牌的政策，包括中科力帆620CEV、奇瑞瑞麟旗下的兩款純電動(dòng)車、上海通用賽歐Springo、上汽榮威E50和安徽江淮和悅iEV4。其中奇瑞旗下的兩款車型未能獲得上海市補(bǔ)貼。

　　進(jìn)口電動(dòng)車不在范圍之內(nèi)　　

　　同此前國(guó)家的補(bǔ)貼政策一樣，《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》所面對(duì)的新能源汽車并不涵蓋進(jìn)口車，即將在華銷售的特斯拉ModelS和寶馬i3都不享受任何的政策補(bǔ)貼，甚至北京、上海等城市的車牌發(fā)放政策。

　　根據(jù)北京市的辦法規(guī)定，所有受補(bǔ)貼車型都必須被納入國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》，且具備一定的產(chǎn)品研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、生產(chǎn)等能力，并承諾對(duì)動(dòng)力電池進(jìn)行回收處理。

　　寶馬大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官安格此前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)表示，i3在國(guó)內(nèi)的銷售并不能享受到相關(guān)的政策補(bǔ)貼，在北京甚至也要跟傳統(tǒng)能源車一樣進(jìn)行搖號(hào)。“但寶馬樂(lè)意看到政府對(duì)新能源汽車普及進(jìn)行相關(guān)政策支持”，而i3的發(fā)展也將受益于這些政策。其中之一就是隨著新能源車的運(yùn)用，相關(guān)的充電設(shè)施才日漸完善，從而帶動(dòng)整個(gè)電動(dòng)車的發(fā)展。

　　根據(jù)北京市的辦法規(guī)定，新能源小客車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的機(jī)構(gòu)將負(fù)責(zé)聯(lián)系電網(wǎng)公司對(duì)購(gòu)買電動(dòng)車的單位和個(gè)人進(jìn)行充電條件確認(rèn)、自用充電設(shè)施建設(shè)，并納入其售后服務(wù)體系。

　　北京市發(fā)改委結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)一安排、合理布局、統(tǒng)籌組織建設(shè)公用充電設(shè)施，逐步完善新能源小客車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，從而解決了此前新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)等、靠政府建設(shè)充電設(shè)施的狀態(tài)。

　　按照北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)的規(guī)定，2014年，北京市將發(fā)放小客車牌照指標(biāo)從之前的年均20萬(wàn)輛，降低至15萬(wàn)輛，其中2萬(wàn)輛給新能源汽車，根據(jù)未來(lái)四年的發(fā)展計(jì)劃，傳統(tǒng)能源車的牌照發(fā)放比例將逐漸降低，到2016年、2017年，新能源小客車的牌照數(shù)量將達(dá)到6萬(wàn)輛。且個(gè)人不可同時(shí)申請(qǐng)小客車指標(biāo)和新能源小客車指標(biāo)，只能選擇其一。正在進(jìn)行傳統(tǒng)汽車搖號(hào)的個(gè)人，如果想申請(qǐng)新能源汽車，需先退出之前的申請(qǐng)。

       安靜、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力十足的“合肥造”新能源汽車已行駛在全國(guó)許多城市的大街小巷，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做著積極貢獻(xiàn)。根據(jù)《合肥市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013-2015）》，到2015年，我市市內(nèi)將推廣新能源汽車?yán)塾?jì)超過(guò)1萬(wàn)輛，江淮、安凱、昌河、國(guó)軒高科等企業(yè)在市外將推廣新能源汽車?yán)塾?jì)超過(guò)2萬(wàn)輛。

　　安靜、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、動(dòng)力十足的“合肥造”新能源汽車已行駛在全國(guó)許多城市的大街小巷，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做著積極貢獻(xiàn)。昨日從市科技局獲悉，2013年，我市新能源汽車推廣量繼續(xù)保持增長(zhǎng)，達(dá)到了2532輛。截至目前，合肥已在全國(guó)范圍內(nèi)推廣新能源汽車8813輛，占到全國(guó)的20%。

　　合肥新能源汽車“花開(kāi)”全國(guó)

　　自2009年成為全國(guó)新能源汽車“雙試點(diǎn)”城市以來(lái)，我市推廣節(jié)能與新能源汽車總量名列全國(guó)前茅，純電動(dòng)客車和純電動(dòng)轎車領(lǐng)域推廣總量排名全國(guó)試點(diǎn)城市第一。與此同時(shí)，新能源汽車推廣速度不斷提升，并逐步駛?cè)朊裼?、公共交通和政府公?wù)車等諸多領(lǐng)域。在這些推廣的車輛中，江淮電動(dòng)轎車5299輛，安凱新能源客車1315輛，長(zhǎng)安電動(dòng)物流車196輛，奇瑞電動(dòng)轎車237輛。這些車輛正在各行各業(yè)發(fā)揮著新能源汽車的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　除了私家車外，新能源汽車的推廣領(lǐng)域也不斷拓寬。據(jù)了解，合肥的新能源汽車示范推廣先后從市區(qū)公交，延伸到縣區(qū)公交、企業(yè)通勤、租賃、觀光旅游、環(huán)衛(wèi)、私人、物流等領(lǐng)域。對(duì)試點(diǎn)成熟度高的車型，積極進(jìn)軍合肥以外的市場(chǎng)，打響了全國(guó)品牌。目前，安凱公司約1600輛新能源客車在全國(guó)32個(gè)城市運(yùn)行，純電動(dòng)客車推廣到舒城、馬鞍山、阜陽(yáng)等省內(nèi)其他縣市，電動(dòng)轎車推廣到蕪湖、北京、成都等城市。

　　技術(shù)政策優(yōu)勢(shì)成品牌“助推器”

　　“合肥造”新能源汽車何以在幾年內(nèi)大面積推廣并馳名全國(guó)？一方面，有質(zhì)量與技術(shù)的保證，另一方面離不開(kāi)政府的高度重視和大力推進(jìn)。

　　我市與合工大、江汽集團(tuán)等高校、企業(yè)聯(lián)合組建合肥市新能源汽車研究院，高校院所與企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為新能源汽車提供了重要技術(shù)保障，三年來(lái)共解決示范運(yùn)營(yíng)中300多項(xiàng)問(wèn)題和難題。此外，由20多家企業(yè)、高校、科研院所組建的合肥市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟也成為“合肥造”新能源汽車的“技術(shù)基地”。

　　同時(shí)，我市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)工作的若干意見(jiàn)》、《合肥市新能源汽車充電樁建設(shè)暫行規(guī)定》等系列支持政策，在全國(guó)率先將新建公建類項(xiàng)目、住宅小區(qū)和社會(huì)公共停車場(chǎng)的充電樁配置要求納入城市建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)劃，率先出臺(tái)了電動(dòng)汽車市區(qū)免費(fèi)停車政策，對(duì)車輛購(gòu)置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等給予配套補(bǔ)貼。

　　新能源汽車將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域

　　尤其可喜的是，去年11月底，合肥成功入選全國(guó)首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新能源汽車產(chǎn)業(yè)前景更是一片大好。

　　根據(jù)《合肥市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案（2013-2015）》，到2015年，我市市內(nèi)將推廣新能源汽車?yán)塾?jì)超過(guò)1萬(wàn)輛，江淮、安凱、昌河、國(guó)軒高科等企業(yè)在市外將推廣新能源汽車?yán)塾?jì)超過(guò)2萬(wàn)輛。新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值累計(jì)突破150億元，示范推廣及產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先地位。

　　今后，我市新能源汽車還將進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)向城市物流車、環(huán)衛(wèi)車、商用車和工程車等公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。屆時(shí)，無(wú)論是示范規(guī)模、推廣數(shù)量還是應(yīng)用領(lǐng)域，都將再創(chuàng)新紀(jì)錄。