長期以來，因體量大、風(fēng)險點多、誘發(fā)因素復(fù)雜、監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管手段落后等問題，非煤礦山一直以來都是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的重難點。近年來，攀枝花市米易縣不斷探索安全監(jiān)管機制創(chuàng)新，在推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革中先行先試，通過開展縣院合作，運用三維掃描測控技術(shù)成功破解了非煤礦山安全監(jiān)管的“查、防、救、治”四大難題，實現(xiàn)對非煤礦山的信息化監(jiān)管，提高了安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。“米易模式”也逐漸成為全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)創(chuàng)新監(jiān)管機制的新名片。
據(jù)了解，攀枝花市米易縣地處四川省西南部，縣內(nèi)礦產(chǎn)資源富集，非煤礦山企業(yè)達(dá)35家，礦山采場23座，尾礦庫13座，排土場24座。2012年以前，因多發(fā)較大事故，米易縣被列為“四川省非煤礦山重點監(jiān)管縣”。為此，米易縣積極創(chuàng)新安全監(jiān)管模式，在推進(jìn)安全監(jiān)管體制改革中先行先試，運用三維掃描測控技術(shù)成功破解非煤礦山安全監(jiān)管的“查、防、救、治”四大難題，實現(xiàn)了對非煤礦山的信息化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的科學(xué)化水平。
科學(xué)掌握重大風(fēng)險源關(guān)鍵動態(tài)指標(biāo)和事故災(zāi)害的演化規(guī)律是米易破解非煤礦山安全監(jiān)管的關(guān)鍵。米易縣從科學(xué)監(jiān)管入手，以遏制重特大事故為目標(biāo)，以政府購買服務(wù)的方式，通過與四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院開展縣院合作，借智借力共建省級非煤礦山安全生產(chǎn)示范縣，提升米易縣安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
在礦山安全隱患排查中，米易縣借助四川省安全科學(xué)技術(shù)研究院引進(jìn)的三維掃描測控技術(shù)，構(gòu)建起全域重大風(fēng)險源分布“一張圖”和重大風(fēng)險源安全度診斷與風(fēng)險管控“一張表”，建立了集行政監(jiān)管、企業(yè)排查治理、社會服務(wù)及監(jiān)督等數(shù)據(jù)為一體，實時推送異常、預(yù)警、防治、救援等信息的安全生產(chǎn)信息化工作平臺，實現(xiàn)了“專家查隱患—部門嚴(yán)執(zhí)法—企業(yè)抓整改”的監(jiān)管模式，有效提升了安全監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和時效性。
據(jù)了解，三維掃描測控技術(shù)是利用激光掃描系統(tǒng)快速、自動、實時獲取目標(biāo)表面三維數(shù)據(jù)的一種高效、全自動、高精度測繪技術(shù)，被廣泛認(rèn)為是“大數(shù)據(jù)”時代基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取的重要技術(shù)之一。目前米易縣運用三維掃描測控技術(shù)已成功為縣域內(nèi)21座非煤礦山、12座尾礦庫重大危險源建立了立體化、可視化、數(shù)字化的健康檔案，實現(xiàn)了對重大危險源全生命周期的監(jiān)控與預(yù)警管理。米易縣非煤礦山連續(xù)6年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)多年被考核為安全生產(chǎn)工作市級優(yōu)秀單位。同時，以該技術(shù)為核心的科研項目《礦山立體化可視化及數(shù)字化安全防控技術(shù)研究及其應(yīng)用》獲得四川省科技進(jìn)步一等獎。
米易縣以科學(xué)掌握重大風(fēng)險源關(guān)鍵動態(tài)指標(biāo)和事故災(zāi)害的演化情況為安全監(jiān)管機制創(chuàng)新切入點，發(fā)揮科技支撐作用，走出了一條“利用現(xiàn)代信息化技術(shù)，提升安全生產(chǎn)治理能力，實現(xiàn)信息化監(jiān)管”的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新之路，對四川省大力實施科技興安戰(zhàn)略，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展提供了先行先試的良好經(jīng)驗。
據(jù)悉，為推進(jìn)大數(shù)據(jù)在社會綜合治理中的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)米易全域安全精細(xì)化、管理科學(xué)化，提高政府社會化、法治化能力，米易縣將三維掃描測控技術(shù)的運用延伸至公共安全與資源環(huán)境管控等多個領(lǐng)域，構(gòu)建“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的社會治理新格局，增強人民群眾的幸福感和安全感。
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